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一文看遍今年两会农业核心提案
来源 | 石时农业评论
作者 | 凯依
本 期 主 题
2021两会农业提案汇编
3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中提出,要全面实施乡村振兴战略,促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展,抓好农业生产,改善农村生产生活条件。
自乡村振兴战略首次提出以来,农业转型升级成为了新时代中国农业的新主题,新农业、新农人成为了各方关注的焦点。本次两会中亦有多名代表、委员就农业问题提出了多项建议与提案。
石时农业编辑部对已公开的议案建议和提案进行了梳理,今年农业相关内容主要集中在保障粮食安全、农业人才培养,以及农业现代化三方面。
Part 1
保障粮食安全
冷友斌
全国人大代表
飞鹤乳业有限公司董事长兼总经理
《关于建立乳制品行业供应链安全保障体系的建议》
进一步加强政策引导,鼓励乳企积极开展产业创新,支持有条件的乳企建设规模化牧场,进入产业链上游,优化产业结构;提升奶源自给率,通过养殖模式创新和技术攻关,加快优质牧草育种,提高奶牛单产,降低牛奶生产成本;支持乳企、大专院校和科研院所开展技术攻关,尽快实现乳成分深加工的技术突破,并鼓励乳企积极进行产业转化;探索建立核心原材料的储备机制,形成对部分“卡脖子”关键原材料的储备能力,切实提升应对“断供”等风险的能力水平。
林印孙
全国人大代表
正邦集团董事长
《关于对民企开展种源“卡脖子”技术攻关给予特殊支持的建议》
解决种猪业‘卡脖子’问题,企业责无旁贷。建议国家科技部、农业农村部统筹种业“卡脖子”技术攻关工作,对民营企业开展的生猪、玉米、大豆等种源“卡脖子”技术攻关项目,给予特殊项目政策等支持。
沈南鹏
全国政协委员
红杉资本中国基金创始及执行合伙人
《关于支持农业电商打造高效供应链、带动种子开发和耕地保护升级发展的建议》
引导电商企业发展农业业务,推进县域电商服务站建设。
建立濒危、地方品种育种保护区,借鉴国外“社区支持农业”(CSA)方法,农户种植特色地方品种农产品,政府支持地方品种申请地理标志保护,电商负责产销对接;设立专项,支持科研院所、种企、电商共建商业化育种中心,改良濒危、地方品种,电商以消费数据辅助良种选育项目决策,加速选育消费端喜爱、种植端高效的突破性新品种。支持参与农产品种植标准制定,利用大数据促进耕地用养平衡。
支持智能化适农设备纳入农机购置补贴,推广节本高效农业“工具箱”。
陈温福
全国人大代表
中国工程院院士
《关于种子“卡脖子”与“底层基础性创新的建议》
要从种质资源入手,由国家主导建立种质资源收集保存库。育种是有很强公益属性的,不能完全市场化,尤其是底层基础性创新,非常不容易,要能耐得住寂寞。而商业化公司难免有短视行为,只想赚快钱。
国家要大力扶植和积极引导,把底层基础创新交给公益性组织完成,比如高等院校和科研院所。
Part 2
农业人才培养
刘永好
全国政协委员
新希望集团董事长
《关于国家应以补贴形式支持应届生到农村就业的建议》
加快“新农人”培育,实施“农业人才下乡”计划,国家拿出一部分经费支持应届毕业生到农村就业,可采用每年每人补贴1万元、连续补贴3年的办法,缩小与在城就业的收入差距,培育出更多的农村科技人才,才能推动农业技术更好发展。
Part 3
农业现代化
刘永好
全国政协委员
新希望集团董事长
《关于尽快出台“中国种猪”重大研发补助政策,打好种业翻身仗的提案》
尽快出台“中国种猪”重大项目研发和推广后补助政策,以“企业先投入、国家补一半”原则鼓励种业企业积极投资发展种猪研发、基础设施、人才培养、国际合作等攻关项目,在具备相关能力的情况下申报攻关育种项目,国家按照相关标准评估确认后给予补贴。对核心育种场、保种场提供非瘟防控用地支持,保障祖代种猪场的生物安全和运营能力。
鼓励种业企业多种形式的国际合作“引技”、“引智”结合,奖励跨行业跨国攻关“猪芯片”的紧缺人才。
《关于引导生猪养殖产业转型升级的提案》
对于外行转行做规模化现代养殖的企业,要设立一个标准,包括人才标准、技术标准、投资标准和环保标准。继续支持以家庭为核心的中小散户适度养殖,鼓励行业龙头企业发挥带动作用,帮助小散户加快转型升级;对规模化养殖企业设置有梯度的准入资格,运用宏观调控手段预防产能过剩,以支持符合行业资质、长期扎根农业、拥有核心技术和高层次人才的企业规模化发展;细化养猪企业的环保准入标准、加快健全环保副产品资源化利用的行业标准、以政策形式规范为防控非瘟新增的产业用地需求;构建打通全产业链的产业大数据监测平台,以科学预测、及时调控投资、产销、供需关系。
耿福能
全国人大代表
好医生集团董事长
《关于在脱贫摘帽地区发展道地中药材种植的建议》
在脱贫摘帽地区“锚定”特色产业,大力发展中药材种植,建立完整产业链,推动“药材”变“药品”,提高经济效益;强化对种植户的技术指导,助推中药材种植经济提质增效;加大中药材品牌培育力度,打造特色中药材生产加工基地;积极参与“万企兴万村”活动,打造样板示范村,为实现农业农村现代化发挥引领带头作用。
马化腾
全国人大代表
腾讯董事会主席
《关于引导互联网科技与智慧农业"同频共振"的建议》
引导互联网科技与智慧农业“同频共振”,加快推动农业生产数字化。大力吸引并培育信息时代“新农人”,激发乡村振兴的内生动力。
实施新型职业农民培育工程,针对返乡创业的“新农人”和乡村治理基层骨干,加强农业科技、电子商务等新型农业技能培训;在乡村公共服务和应急管理的“数字化”领域,系统化推广政务公开、便民服务、乡村特色等平台;探索利用数字化手段帮助解决农村留守儿童、空巢老人的问题等。
杨国强
全国政协委员
碧桂园集团董事局主席
《关于提升农产品全产业链水平的建议》
加强政府引导,推广“公司+农户”模式,促进产业发展和农民增收,引进优质企业参与,为农民提供品种、技术、培训、销售等全方位服务,打造一批高质量的农产品种养殖基地。
打通农产品进城产业链,搭建城乡现代商业桥梁。
完善农产品进城的冷链物流配送等基础设施建设,建立从乡村到城市的农产品配送体系,大大简化中间环节,让利农民和消费者。建设农产品溯源系统,建立食品安全诚信体系,形成全产业链的食品安全追溯体系。
《关于积极布局海外大农业、全面提升农业科技水平的建议》
支持农业重点企业大力参与全球农业投资开发,建立海外农业基地;并试点打造大规模的无人化农场,提高农业生产力。
加快推进种业研发应用,打造我国“农业芯片”,组织相关研究机构、高校、龙头企业等开展联合研发攻关,逐步突破国外种业资源的垄断,让我国拥有属于自己的“农业芯片”。
以上是截止成稿前所获主要提案信息,石时农业将持续关注两会期间的农业政策及行业动态,一起迎接中国农业现代化和产业升级!
注:本文转载自石时农业评论(ID:gh_7c8a2485c232),授权请联系出处。
注:文中如果涉及35斗记者采访的数据,均由受访者提供并确认。
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