《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》对新时期推进数字农业农村建设的总体思路、发展目标和重点任务作出明确部署，擘画了数字农业农村发展新蓝图。《规划》是指导新时期数字农业农村建设的行动指南，强调要将数字化理念融入农业农村工作全过程，统筹推进各地数字农业农村建设。

政府希望加快数字技术推广应用，大力提升数字化生产力，推动农业高质量发展和乡村全面振兴，让广大农民共享数字经济发展红利，需要“术业有专攻”的企业为数字农业农村发展进行技术赋能，他们如何进行赋能，又有哪些突出成果？近期，35斗采访了上海飞未信息技术有限公司（以下简称“飞未信息”）董事长汤勇，他为我们解读了农业农村数字化服务企业的发展之道。

飞未信息董事长汤勇  图源：飞未信息

并不是每家企业诞生之初都有一个传奇故事，飞未信息的成就始于机缘巧合。

飞未信息是一家面向农业农村行业，集研发、应用和服务为一体的高新技术企业，专注于空间数据服务与信息化解决方案，打造了一套专业的服务体系。公司成立于2012年，经过两年的沉淀，2014年开始在农业农村信息化市场耕耘。

飞未信息拥有强大的技术研发团队，核心骨干来自AutoCAD原厂（美国Autodesk公司）的开发和管理人员。从早期的十余人，团队发展壮大为如今的三百多人。创业之前，汤勇在美资企业从事技术研发，十来年的外企工作经历使他既得到了自我成长，又见识了一家现代软件企业的运行机制。

飞未信息创始人团队  图源：飞未信息

“学成文武艺，货与帝王家。”汤勇说，飞未信息出发时没有那么高瞻远瞩，只是恰好他们所擅长的技术与农业农村产生了一个契合点，能够创造一定的社会价值。

“我觉得每天都不容易，尤其是做农业。”汤勇笑谈，做农业是一个比较缓慢的过程，不能急功近利，要沉下心来去了解中国的农业农村。基于这样的发展理念，飞未信息有一个健康增长的过程。在2019年获得第一笔融资之前，飞未信息依靠自我造血发展壮大。

2012年之后，从政府投入角度来说，农业信息化进入了高速发展阶段。2018年，根据国务院机构改革方案，组建农业农村部，不再保留农业部。政府在农业农村推进信息化，建设数字乡村的步伐逐年加快，这些工作的开展都离不开基础数据。农业农村部门拥有大量基础数据，但人口、耕地、生产、农作物、资金、资产等相关数据都很零散，需要进行数据资源整合。

在农业农村部门构建基础数据资源体系的关键阶段，飞未信息做了两项重要工作：一是协助政府对基础数据进行收集、整理、加工，形成符合国家标准的数据体系；二是基于这些数据搭建数字化的管理和运维平台，为政府提升行政效率，提高监管能力。此外，经过优化和处理后的部分数据，未来可服务于农村金融和农业保险。

农业生产数字化服务平台  图源：飞未信息

我国地域辽阔，全国有上万家具有从业资质的专业技术单位为政府采集、整理数据，高效地实现数据标准化是一个难题，需要使用符合国家和各省标准、服务优质的工具软件进行数据处理，于是，飞未信息从2014年开始，花费三年时间研发了51建库系列软件产品，截止目前，累计为全国31个省（市、区）的3000多家政府机构和企事业单位提供专业的数据处理和信息平台软件服务。

飞未信息早期主要面向B端客户，为专业技术单位提供软件服务，通过技术赋能行业发展。B端客户较零散，与之对应的市场容量也相对有限，但随着飞未信息在行业内投入越来越多，对行业有了更深刻的认知，产品和服务也得到了政府的认可和青睐。

政府端方面，飞未信息承担了30多个省部级服务项目，为数百个市、县级农业农村主管部门提供软件或数据服务。2019年，飞未信息营收超一亿人民币，合同订单超两亿人民币。

汤勇自己是做技术出身，在企业发展过程中，他重视以落地为目标的技术和业务场景的融合，以及企业团队的效能管理和团队的服务质量。

飞未信息团队工作记录  图源：飞未信息

在数字农业农村这个行业发展，能够跨越两个门槛就已经具备了一定的优势。

其一是行政门槛，参与数字农业农村建设，主要是为政府提供服务，服务能力获得各级政府认可意味着能具备更大的行业影响力。参与省部级技术服务项目，业务得以很快下沉到市县，2017年之后，飞未信息进入高速发展期。

其二是行业门槛，行业对企业有处理涉密数据的资质和业绩要求，时间成本投入不可避免。行业内长期探索所获得的业务和技术沉淀，为飞未信息的长远发展奠定了稳固的基石。

汤勇说，从整体上来看，农业包含三个板块：第一块是怎么种/养，第二块是怎么管理，第三块是怎么流通。过去发展农业，主要目的是提高生产效率。早期的农业信息化大多都投入在第一板块，第三板块也受到了较高程度的重视，但是第二板块获得的关注却非常少。

第二板块“怎么管理”，也即如何实现资源的最优配置，如果这一板块做好了，那么很容易向另外两个板块延伸，助力成本降低，推动效率提升。目前飞未信息参与的工作主要是在解决第二板块的有关问题，致力于理顺生产关系，为数字化乡村治理和农业产业赋能提供助力。

我国土地制度与国外不同，理顺生产关系是一个漫长的过程，需要长时间不断探索，才能找到适合我国国情的方式。换言之，市场潜藏的机会仍有待发掘。

行业目前处于政策主导下产业转型的关键阶段，技术服务配合政策实施是核心驱动力。未来一段时间内，飞未信息将乘着政策东风，顺势而为。具体而言，接下来的工作概括为以下三方面：

第一，紧跟政府出台的相关政策，推进农业农村管理服务数字化转型。比如通过信息化手段助力农村宅基地的规范管理和盘活利用。

农村宅基地管理信息系统  图源：飞未信息

第二，为政府机构、涉农企业和新型农业经营主体提供数据赋能。利用自身多年的行业积累，顺应国家政策，构建农业农村大数据服务体系，比如为金融、保险机构打造数字化服务平台。

第三，随着农业农村各项制度改革的不断深化，推动农村产权要素和农业生产要素的充分有效流动势在必行。通过数据和服务扩展要素在流通中的区域边界，规范流通渠道，提升流通效率，从而促进乡村产业发展，助力乡村振兴。

飞未信息将抓住政策机遇积极布局，即使实现目标可能要经历一个较为漫长的过程。汤勇说，公司有明确的新一轮融资计划，资本的进入能帮助企业获得一些新的发展机会和价值，从而快速扩大规模和影响力。但是，企业发展不能完全依赖融资，汤勇同时说到，融资是为了助推企业跑得更快、更好，归根结底，企业自身要有发展实力。飞未信息经过多年发展，得到了长足的进步，过程并非一帆风顺，残酷的市场竞争是常态，目前拥有着健康的自我造血能力，具备跨越式发展的内生动力。

我国农业农村信息化基础差、底子薄、起步晚，与工业和服务业信息化水平相比差距较大，与农业农村经济社会发展水平和基础地位极不相称，数字农业农村发展总体水平处于起步阶段。行业内知名企业具有各自的区域和技术优势，目前行业内头部效应正在累积和酝酿，飞未信息的发展愿景是几年内成为行业中的领先企业之一。