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法国通过新气候法案,农业食品体系将受深度影响
近日,法国批准了一项新的气候法,法国议会和参议院立法解决了从运输到食品等多个经济部门的碳排放问题。该法律主要规定了未来很长一段时间内法国在交通排放、食物排放、农业化肥排放等方面的内容。尽管法国政府认为新的气候法是前能够给予所未有的,并且能够有效保护环境的法律,但一些其他人士却认为该项法律没有具备减少法国碳排放量和应对气候变化的必要条件。
1.解决交通排放问题。气候法立法的一个重要部分是减少运输部门排放的计划,其主要目标是汽车和飞机。根据气候法法律规定,未来法国将取消可以在2.5小时内通过火车进行的短途航线,它旨在鼓励更多旅客选择低碳的铁路路线而不是航空路线。另一项措施则是到2030年,法国将淘汰污染最严重的旧车,无论这些汽车使用柴油或是汽油。同时,2025年将会建立一些全新区域对污染严重的旧车进行限制,以防止高污染车辆进入该区域,有人估计,这项法律将减少法国目前的三分之一车辆。
2.降低高碳肉类摄入量。2023年开始,法国的学校和公营建筑的食堂将开始每周至少提供一次纯素食餐,每周一次素食将对减少该国食品的碳排放产生重大影响。根据绿色和平组织的分析,在欧洲,肉类和乳制品行业产生的温室气体排放量超过所有汽车和货车的总和。在全球范围内,畜牧业占所有温室气体排放量的近五分之一,进而导致土壤侵蚀、水污染和森林砍伐。法国绿色和平组织评论说,这项政策是新气候法朝着正确方向迈出的最大积极跨步之一。
3.逐步淘汰不可持续的建筑。在住房领域,法国从2025年起将禁止出租被评为F或G的房屋,在该项法律下,房东必须对这些不可持续的房产进行翻新,达到节能供暖的要求后才能将它们重新出租。
4.大力减少化肥氮排放。在农业领域,法国将更加努力应对因过度使用化肥而造成的氮排放,在2030年之前,法国的农场需要将化肥使用量减少15%,并且对两年未能达到目标的农场进行征税。除此之外,政府还将鼓励农场种植更多树木来改善土壤质量,从而解决水污染问题并促进碳固存。
在法国出台新气候法之前,7月15日欧盟宣布了一系列气候提案,主要针对交通和家庭供暖排放,其中一些提议包括禁止销售汽油车和对喷气燃料征税等。目前欧盟的目标是截至2030年,排放量相比1990年要减少55%,到2050年将排放量为零。
面对2020年以来新冠疫情的大流行,欧盟提出了“从农场走向餐桌“战略,该战略要求各个企业生产食品时必须对环境产生尽可能小的负面影响,旨在建立一个“更绿色、更健康的农业“体系,包括大幅减少化学农药、化肥和抗生素的使用等。该战略以实现欧洲食品系统可持续发展为目的,使得欧洲食品必须保持安全、营养和高质量。食品系统走上可持续发展的道路,也为食品价值链中的运营商带来了新的机遇。新技术和科学发现,加上公众对可持续食品日益增长的认识和需求,将使所有利益相关者受益。
数据显示,农业排放量占欧洲碳排放量的10%以上,其中畜牧业占农业排放量的70%,推动了欧洲68%的农田使用。如此高的数据似乎也没有推动法国的畜牧业者转向更加碳友好的肉类生产方式,例如使用植物来替代真正的肉类。2019年起,全球人造肉市场快速发展,行业规模逐渐扩大,2020年新冠病毒爆发更是使得人们对食品的关注度不断提升,对肉类替代品的需求快速上升。但法国农业部长朱利安·德诺曼迪(Julien Denormandie)此前公开发表反对言论,暗示法国永远不会允许或接受以植物为基础的替代肉类,现阶段无论是法国气候法,还是在欧盟绿色协议中都没有体现对畜牧业的管制要求。值得一提的是,英国为了将政策与欧盟区分开来,其政府委托进行的一项审查建议英国将肉类摄入量下降30%,以帮助英国实现零排放目标。该国现在有可能错失一个巨大的经济机会,而这将有助于同时减少排放。
气候法的出台将带来法国碳排放量的大幅度减少,农业方面将减少化肥的使用,使得蔬菜更加绿色健康;而在畜牧业及食品系统方面,替代肉类可能很难顺利地进入法国市场。放眼整个欧洲,植物替代肉的出现可能会给食品供应商带来新商机,在新冠疫情和节能减排的大环境下,植物替代肉的发展是不可争辩的事实。
注:文中如果涉及35斗记者采访的数据,均由受访者提供并确认。
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